15年150亿，广州冼村旧改终迎历史性收官

广州冼村旧改历经15年、总投资150亿终完成拆迁。此项目曾因利益博弈、钉子户等问题推进艰难，后依法动迁，今年7月村屋全部清零。其成功收官重构了空间，探索出法治化路径，为其他城中村改造提供经验。

在广州城市发展的进程中，冼村旧改项目无疑是浓墨重彩的一笔。2025年7月20日上午，在广州的台风雨中，随着最后两栋村屋在钩机轰鸣声中倒下，冼村旧改迎来了历史性时刻，1950栋村屋全部清零，开发建设全面启动。

冼村地处广州珠江新城核心区域，地理位置得天独厚。2009年，冼村旧改项目开始筹备，2010年正式启动。彼时，珠江新城正处于飞速发展阶段，冼村的改造被寄予厚望。2011年12月9日，保利成功拿下该项目，计划投入150亿元巨资，将其打造成集村民住宅回迁安置、公建配套、商业商办等多功能于一体的现代化区域。按照规划，项目总用地面积18.49万平方米，总建筑量107.7万平方米，容积率6.99，建成后将成为广州核心区域的又一地标性建筑。

然而，冼村旧改的推进过程远比想象中艰难。由于其人口密度高，土地资源紧张，再加上地段价值随着经济发展不断攀升，周边房价从2009年的8000 - 9000元/平方米，一路飙升至如今的12万 - 15万元/平方米，拆迁补偿期望值水涨船高，利益博弈空前尖锐。村集体财产问题、违章建筑处理、宗亲纠葛等复杂因素相互交织，使得旧改工作从一开始就陷入了重重困境。钉子户问题成为旧改推进的最大阻碍之一，最多的时候，有两百多户居民因补偿问题谈不拢，拒绝搬迁。他们坚守在自己的房屋里，与开发商和政府形成对峙局面，这不仅导致改造进度缓慢，整个项目陷入僵局，还让开发商保利累计投入超80亿元后，资金链濒临断裂。

在漫长的15年里，冼村旧改项目历经波折。2013年，冼村首批回迁房奠基，给居民们带来了一丝希望，但整体旧改进展依旧缓慢。2016年，冼村二期回迁房开工；2018年，冼村三期回迁房开工，一期回迁房启动摇珠分房，部分居民终于迎来了新生活。可仍有部分区域的拆迁工作停滞不前，几栋破旧的村屋在周边新建高楼的映衬下，显得格格不入。

转机出现在2023年。面对僵持不下的局面，天河区委、区政府坚持改革创新，在无先例可循的情况下，率先探索实施依法动迁。2024年5月1日，《广州市城中村改造条例》正式施行，为冼村旧改依法动迁提供了坚实的法律支撑。天河区分类施策，结合动迁土地权属性质，创新探索出两条依法动迁路径。对于已办理“集体土地转国有土地”手续的融资区，按照国有土地征收程序依法处理；而复建区的土地性质仍为集体所有性质，则采取村集体收回集体土地使用权，并依法申请行政处理的依法动迁路径。

在依法动迁的强力推动下，今年1月，融资区拆迁率先完成。7月20日，冼村旧改迎来了历史性时刻，标志着开发建设全面启动。冼村旧改的成功收官，不仅完成了物理空间的重构，让珠江新城最后一片“拼图”得以完成，广州“城市会客厅”更加靓丽多姿；更探索出一条特大城市城中村更新的法治化路径，为其他城中村改造提供了宝贵经验。

未来，冼村这片土地上，将崛起现代化的高楼大厦、繁华的商业中心、舒适的居民小区，成为广州城市发展的新名片。其建筑规划中，紧邻冼村路、靠近地铁18号线冼村站的商务商业混合用地限高300米，将成为珠江新城又一地标式建筑。居住商业混合用地与商办居住混合用地限高150 - 200米，二类居住用地限高100 - 150米。地块内还将配套30班小学、18班幼儿园、9班幼儿园各一所，增加社区居委会、社区卫生站等40处公服设施，建筑面积5.43万平方米。交通方面也有诸多规划，如新增道路、加快交通基础设施建设、设置地下车行环道、规划8838个停车位等。同时，还注重公共空间打造、文化传承和景观营造。

冼村旧改的故事，也将成为广州城市更新史上的一个经典案例，被人们铭记与传颂。它让我们看到，城市旧改不仅是一场物质层面的改造，更是一场涉及多方利益协调、法治建设、社会治理的深刻变革。

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